Сегодня: MSK: Курсы: 62.55 руб (-0.67)69.86 руб (-0.57) Нефть: Погода: Дождь Вечером в Москве: 0 °C..2 °C Виджет В избранное PDA @ - Почта

Полномочия органов ФАС России по внеплановым проверкам могут расширить

Полномочия органов ФАС России по внеплановым проверкам могут расширить

Елена Самтынова

Subbotina / Depositphotos.com Помимо законопроекта об ужесточении уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, о чем портал ГАРАНТ. РУ писал ранее, Правительство РФ разработало проекты изменений, направленные  на совершенствование норм антимонопольного законодательства и на дополнение КоАП санкциями за их нарушение.

В частности, поправками в Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ О защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции) планируется1:

  • предоставить антимонопольным органам право не уведомлять о проведении внеплановой проверки при нарушении требований об организации торгов в  соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции на предмет наличия сговора между заказчиком или организатором торгов и участниками торгов (сегодня антимонопольный орган должен сообщить о планах такой проверки за 24 часа до ее проведения (ч. 13 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции));
  • разрешить осуществлять выемку (изъятие) документов и предметов по расследованиям, связанным с установлением антиконкурентных соглашений;
  • позволить брать объяснения у должностных лиц компаний, в отношении которых осуществляются мероприятия по антимонопольному контролю;
  • увеличить срок давности по всем делам об антиконкурентных соглашениях с трех до четырех лет, когда дело возбуждено до истечения трех лет с даты заключения или реализации сговора, а если данные соглашения имеют признаки преступления – до шести лет.
Кроме того, предлагается закрепить право антимонопольного органа на получение персональных данных и данных об абонентах услуг связи. В то же время в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности (далее – Закон об ОРД) планируется установить возможность передачи правоохранительными органами результатов оперативно-розыскных мероприятий антимонопольным органам в пределах их ведения.

К указанным сведениям могут допустить экспертов, которых планируют отбирать по решению комиссии (не только в рамках заключения госконтрактов согласно ч. 4 ст. 42.1 Закона о защите конкуренции), и предоставить им право на ознакомление с материалами дел, составляющих охраняемую законом тайну, а также с персональными данными, со сведениями об абонентах услуг связи в необходимом для их работы объеме. Кроме того, предусмотреть обязанность экспертов не разглашать указанные сведения под условием ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В качестве превентивной меры предусматривается изменение в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), которое обяжет заказчиков при извещении об осуществлении закупки в единой информационной системе предупреждать поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок, антимонопольного и антикоррупционного законодательства.

Также не исключено, что контроль за недобросовестными юрлицами, нарушившими ст. 11 Закона о защите конкуренции, будет организован посредством ведения специального реестра. В такой реестр не будут включать информацию об освобожденном от административной ответственности лице вследствие его добровольного заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

По вопросам освобождения от административной ответственности виновных лиц или снижения административного штрафа в Законе о защите конкуренции предлагается урегулировать порядок фиксации заявлений (в том числе в электронном виде), поскольку такие основания могут возникнуть лишь в зависимости от очередности признания в участии в картелях, например, если заявления направлены одновременно двумя или более участниками соглашения в федеральный и в территориальный антимонопольный орган, первым будет считаться заявление, поданное в федеральный антимонопольный орган.

В случае принятия закона о внесении изменений в Законы о защите конкуренции, о контрактной системе и об оперативно-розыскной деятельности, его вступление в силу запланировано по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением положений о реестрах участников незаконных соглашений, которые предлагается ввести в действие с 1 января 2021 года.

За препя

b50

тствие проведению внеплановых проверок незаконных соглашений, для которых не предусмотрено предварительное уведомление проверяемого лица (ч. 14 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции), в том числе в сфере гособоронзаказа, по которому ответственность для военнослужащих за такие правонарушения законопроектом планируется ввести на общих основаниях, в КоАП РФ намерены2 предусмотреть специальные санкции. Существующие в административном законодательстве штрафы в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ) для юрлиц, противодействующих таким проверкам, авторы законопроекта считают недостаточно предпринимаемыми мерами. В этой связи конкретно за воспрепятствование проведению должностным лицом антимонопольного органа проведения проверки заключения незаконного соглашения предлагается установить штрафы:

  • для физлиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.;
  • для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
  • для юрлиц – от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествовавший году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не менее 50 тыс. руб. Расчет штрафа для юрлиц планируется применять предусмотренный примечанием 4 к ст. 14.31 КоАП РФ.
Помимо этого, примечание 5 к ст. 14.32 КоАП РФ может подвергнуться корректировке в части возможности назначения административного штрафа в минимальном размере не только юрлицам, выполнившим во второй и третьей очереди условия для смягчения такого штрафа. А также дополнить указанную статью примечанием 7, определяющим понятие организатора ограничивающего конкуренцию соглашения. Под таким лицом планируется понимать лицо, организовавшее заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, либо руководившее реализацией такого соглашения. А не может быть таковым лицо, координирующее экономическую деятельность.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 848392-7 О внесении изменений в Федеральный закон О защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласов

5a8

анных действий и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

2 С текстом законопроекта № 848369-7 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

← Предыдущая новостьСледующая новость →

  • Комментарии (0)
avatar

Введите ссылку

Введите текст ссылки

Введите ссылку

Введите ссылку (youtube.com)

Войдите через социальную сеть
или анонимно
Создавать опрос могут только зарегистрированные пользователи.

Идёт загрузка...

Никто ещё не оставил комментариев, станьте первым.

Система Orphus Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter

Выделите любой фрагмент прямо в тексте статьи и нажмите Ctrl+Insert
или скопируйте готовый код:

Мы весьма признательны всем, кто использует наши тексты в блогах и форумах.
Пожалуйста, уважайте труд журналистов: не перепечатывайте в блогах статьи целиком (они всегда доступны по этому адресу), не забывайте ставить ссылки на полный текст на нашем сайте.
Раздел: Общество

Полномочия органов ФАС России по внеплановым проверкам могут расширить


Опубликовано: 2019-12-02 18:10:37

Елена Самтынова

Subbotina / Depositphotos.com Помимо законопроекта об ужесточении уголовной... Подробнее »


Работа. Резюме / Вакансии

Делопроизводитель
Резюме: Санкт-Петербург
з/п не указана
15 Декабря 2019
Администратор
Резюме: Томск
з/п не указана
15 Декабря 2019
Комплектовщик в интернет магазин
Вакансии: Москва
от 45000
14 Декабря 2019
Упаковщик сборщик со сканером терминалом
Вакансии: Москва
от 60000
14 Декабря 2019
Преподаватель, юрист
Резюме: Ижевск
з/п не указана
14 Декабря 2019


Новости по теме: - Общество

15.12.2019- комм
Новые детсады и школы в ТиНАО смогут принять около 9 тысяч детей

Фото: vk.com/mossobyaninНовые социальные объекты в ТиНАО в 2020 году смогут принять около девяти тысяч...
15.12.2019- комм
Число пострадавших в ДТП с автобусом в Нижегородской области увеличилось до...

Фото: соцсетиЧисло пострадавших в результате аварии с участием автобуса в Балахнинском районе Нижегородской...
15.12.2019- комм
Пять человек пострадали в ДТП с автобусом в Подмосковье

Фото: Москва 24/Антон Великжанин ДТП с участием автобуса и грузовика произошла в Подмосковье,...
15.12.2019- комм
Угрожавший взорвать гранату пассажир рейса Москва – Краснодар задержан

Фото: Москва 24/Антон Великжанин В Домодедово задержали пассажира рейса Москва – Краснодар, который...
15.12.2019- комм
Автобус с 49 пассажирами перевернулся на трассе в Нижегородской области

Фото: соцсети Автобус с 49 пассажирами перевернулся на трассе в Нижегородской области, сообщает...
15.12.2019- комм
Полицейские застрелили в Москве угрожавшего им оружием мужчину

Фото: Москва 24/Антон Великжанин Полицейский применил табельное оружие на юго-западе Москвы при...
15.12.2019- комм
ФСБ проводит следственные мероприятия с экс-главой комитета по благоустройству...

Фото: соцсетиСотрудники ФСБ поводят оперативно-следственные мероприятия с бывшим председателем комитета...

|
 

Получить Виджет "Топ новости" Обновить

Автомобили с пробегом

Hyundai - Solaris Hyundai - Solaris

2015 г.вып, 1600 см3, 123л.с.

46 000 км

цена: 544 000 руб

ГАЗ - ГАЗель ГАЗ - ГАЗель

2006 г.вып, 2400 см3, 150л.с.

150 000 км

цена: 280 000 руб

ВАЗ (LADA) - 2112 ВАЗ (LADA) - 2112

2006 г.вып, 1600 см3, 90л.с.

20 000 км

цена: 94 000 руб

Volkswagen - Passat Volkswagen - Passat

2005 г.вып, 2000 см3, 140л.с.

300 000 км

цена: 440 000 руб

Subaru - Forester Subaru - Forester

2008 г.вып, 2500 см3, 230л.с.

139 001 км

цена: 630 000 руб

Погода в Москве - сегодня


Москва
Дождь 15 декабря в воскресенье
Вечером 0 °C..2 °C
ветер 5 – 7 м/c юго-восточный

Пасмурно 16 декабря в понедельник
Ночью 0 °C..2 °C
ветер 2 – 4 м/c южный

Пасмурно 16 декабря в понедельник
Утром 0 °C..2 °C
ветер 3 – 5 м/c южный

Пасмурно 16 декабря в понедельник
Днем 0 °C..2 °C
ветер 4 – 6 м/c южный

Киев
Облачно 15 декабря в воскресенье
Вечером 2 °C..4 °C
ветер 2 – 4 м/c юго-западный

Пасмурно 16 декабря в понедельник
Ночью 2 °C..4 °C
ветер 3 – 5 м/c южный

Пасмурно 16 декабря в понедельник
Утром 4 °C..6 °C
ветер 3 – 5 м/c юго-западный

Облачно 16 декабря в понедельник
Днем 8 °C..10 °C
ветер 3 – 5 м/c юго-западный

Минск
Облачно 15 декабря в воскресенье
Вечером 1 °C..3 °C
ветер 3 – 5 м/c южный

Пасмурно 16 декабря в понедельник
Ночью 2 °C..4 °C
ветер 5 – 7 м/c южный

Ясно 16 декабря в понедельник
Утром 2 °C..4 °C
ветер 5 – 7 м/c юго-западный

Малооблачно 16 декабря в понедельник
Днем 3 °C..5 °C
ветер 6 – 8 м/c юго-западный

Погода в других городах

Курсы валют

19/11 20/11
USD
63,754 +0,019  63,773
EUR
70,531 +0,097  70,629
UAH
26,395 -0,078  26,317
CZK
27,555 +0,046  27,601
AZN
37,580 +0,011  37,591
GBP
82,568 +0,069  82,637
AMD
13,345 +0,011  13,356
KZT
16,452 +0,016  16,467
KGS
91,077 +0,027  91,104
CNY
90,916 -0,120  90,797
MDL
36,431 +0,052  36,483
XDR
87,631 +0,101  87,732
JPY
58,509 +0,163  58,672
БВК
80,610 +0,052  80,662
→ Информер курса валют

Поздравления на телефон


 

Рейтинг@Mail.ru